沈阳市行政審査若干規定

　　第一条 政府機能の転換?行政審査の規範?サービス対象の利便性?仕事効率の向上·依法行政の促進を図るために·S本市の実情に基づき·以下の規定を制定する。

　　第二条 本規定に称する行政審査は?自然人、法人或いは他の社会組織の申請に基づき行政機関が批准?許可、登録、資格資質認定及びその他の同性質（初審、備案を含め）行政行為を指す。

　　第三条 行政審査は法律に基づいて設定すべきであり?各級政府とその部門が実施する行政審査は?厳しく法律、法則、法章の規定を厳密に守らなければならない。審査事項の設立に関連する規則の原案と市政府が提出した法則議案は?市政府法制部門によって公聴会を開くと共に社会に公告すべきである。

　　第四条 市政府は毎年の一月十日前に·市政府公告によって増加?取消の審査事項を公告する。

　　第五条 市政府は和平区、沈河区、鉄西区、皇姑区、大東区、東陵区、于洪区に行政審査サービスホール（以下略称「サービスホール」）を設立し?市、区二級行政審査事項の集中審査を実施する。サービスホールは市、区二級で共同管理する。

　　市政府は沈阳市行政審査管理辨公室を成立し?各項規則制度制定?管理の統一、サービスホールの協調·行政審査の全体運用の指導を行う。

　　区政府はサービスホールに管理辨公室を成立してサービスホールの日常管理とサポートを行う。

　　第六条 明確に独自管理を実施する開発区と授権区、県（市）で行う審査事項以外の全市行政審査事項は市級審査が必要な案件は最寄りのサービスホールで申請する。沈阳市碁盤山國際風景旅行開発区管理委員会、沈阳市農業高新技術開発区は東陵サービスホールで·新民市?遼中県は于洪サービスホールで；康平県、法庫県?新城子区は皇姑サービスホール；蘇家屯区は和平サービスホールで申請する。

　　第七条 サービスホールは「六つ公開」制度を実行する。各審査の法定準拠、審査内容、審査プロセス、提出書類、承諾時限、費用徴収基準はサービスホールで公開すべきである。申請人は手続きガイドの閲覧、情報開示スクリーンのチェック、マルチメディアPCの検索、項目サービス通知書の請求?政府ウェブサイトの訪問などの方法で、案件の審査情報を把握する。

　　第八条 サービスホールは「五つの処理」を実施する。即時処理制度：即時に審査ができるものは即時に行う。承諾処理制度：できないものは申請人に時限の承諾をすべきである。連合処理制度：二つ以上の部門の審査が必要な件は規定窓口で受理し、最短期間で完結させる。報告処理制度：市政府及び上級部門の審査が必要な件は、規定窓口で受理し、主管部門と上級に連絡し、受理窓口がすべての処理を行う。却下返答制度：条件を満たさない、許可できない審査案件について書面で申請人に却下理由を通知して、行政復議と行政訴訟の申請する権利を知らせる。

　　第九条 サービスホールは「窓口受理」制度を実行する。申請人が窓口で審査申請を提出して申請書類の提供と手数料を納めれば、窓口で完結或いは承諾受理を得られるべきで、処理済書類を受け取る。

　　第十条 サービスホールは統一費用徴収制度を実施し、すべての行政審査事項の徴収費用は「沈阳市行政審査サービスホール費用徴収管理規定」に従う。各種手数料の徴収は必ず専用窓口で集中徴収、集中決算、集中管理を行い、収支二線を厳密に実行する。

　　第十一条 サービスホールは「行政審査閉鎖制度」を実行する。すべての保留されない審査事項について、各部門は継続、変形した審査をしてはいけない。サービスホールに導入した行政審査事項について、各部門は重複受理或いは審査をしてはいけない。

　　第十二条 サービスホールは監察制度を実行する。各サービスホールに控訴窓口、告発専用電話を設け、市、区両方から監督人員を派遣し、関連部門と窓口スタッフの審査行為の監督を行い、無断で審査事項を設立したり、規定通りに審査を実施しなかったり、または、本部門で受理、審査を行う部門、人員に「沈阳市行政審査サービスホール工作人員規定違反責任追及制度」と「沈阳市行政審査サービスホール工作人員廉潔従業制度」の規定に従って処分を与える。

　　第十三条 サービスホールは首席代表制度を実行する。市、区の各審査部門はサービスホールに首席代表を派遣して?審査関連事項の組織と協調を賄い、権限によって本窓口の他の事務を管理すべきである。

　　第十四条 行政審査は主管リーダー責任制度を実行する。サービスホールに進駐した各部門の主管リーダーは市、区それぞれの審査事務に責任を負う。市直属各部門は内設部門を指定して審査事項の総合管理と事務調整を任せる。

　　第十五条 サービスホールは審査専用印鑑制度を実行する。各種行政審査の完了は統一規定の「行政審査専用印鑑」が押されたことを法定の処理完了と見なす。行政審査専用印鑑は「沈阳市行政審査専用印鑑管理法」の規定で管理する。

　　第十六条 サービスホールは合同審査制度を実行する。審査案件が二つ以上の部門の審査が必要される場合、合同審査を行い、一括的に審査確定、たんのう検査を完了すべきである。合同審査はリーダー部門責任者が召集し、重大な連合審査事項の場合、サービスホール管理オフィスとリーダー部門責任者が合同で召集する。連合審査に参加する部門は主催者の要求に従って合同審査に参加すべきである。時間通りに参加しない場合、自動認可と見なし、それによって起こる責任は同部門が負う。

　　第十七条 サービスホールは承諾制度を実行する。即時処理に確定されるすべて審査案件は即時処理する。すべての承諾処理案件は承諾時間内に処理する。承諾処理案件は審査部門首席体表が協調させ、総合管理機構が組織する。

　　第十八条 サービスホールは文件管理制度を実行する。申請人が手続きガイドに従って申請書類を提出すると、書類提出完了とみなし、窓口のスタッフは申請人が提出した申請要件を登録し、サインをしなければならない。サインされた書類を紛失または破損させる場合などは、当審査部門が責任を取る。

　　第十九条 サービスホールに進駐した工作人員に対して、サービスホール管理オフィスと派遣先の二重管理制度を実行する。サービスホールに進駐した工作人員は「沈阳市行政審査サービスホール管理法」、「沈阳市行政審査サービスホール工作人員行為規範」等の関連規則に従わなければならない。
　　
　　第二十条 市直属審査機関は審査手続きを簡略させる、工作の効率を向上させる、申請人に利便性を与える原則によって、申請案件を県（市）の関連部門に委託することができる。市直属の審査機関は企画、指導、管理と監督を強化すべきで、管理責任を負う。

　　第二十一条 サービスホールは市政府の統一要求に従い、コンピュータシステム、ネットワーク、ソフトアプリケーション、ファイル管理、情報セキュリティー、サイン制度など各審査プロセスに対し統一管理を行う。

　　第二十二条 市行政審査管理オフィスは当規則に従い、審査、費用徴収、出勤、安全、衛生、ファイリング、廉潔、過失追求、首席代表制度などのマニュアルを作成して依法管理体系を整う。また、必要に応じて修正また補充を行う。

　　第二十三条 市政府が統一に設立したサービスホール以外の区、県（市）は?当規則、規定を参照して、同地域の行政審査事務を改善すべきである。

　　第二十四条 当規定は市政府法制オフィスが解釈権限を持つ。

　　第二十五条 当規定は発表日から施行する。